En medio de las investigaciones sobre la tragedia ocurrida por el colapso del techo del centro comercial Real Plaza Trujillo, este fin de semana surgió una polémica por un proyecto que planteó semanas atrás la congresista Adriana Tudela (Avanza País) para que los certificados de inspección técnica de seguridad en edificaciones tengan vigencia indeterminada.
La propuesta legislativa -presentada el 17 de diciembre último- sacada a luz este fin de semana por diversos especialistas, había generado críticas por parte de estos, entre ellos de la representante de la Comisión de Inspectores Técnicos de Seguridad del Colegio de Ingenieros del Perú (CIP), Nancy Barrenechea.
La especialista había explicado que los equipos de seguridad tenían una vida útil de entre seis meses y un año, por lo que las inspecciones deberían realizarse periódicamente, con un máximo de dos años entre cada evaluación, y replicó que permitir una vigencia indeterminada en los certificados de seguridad atentaría contra la integridad de los ciudadanos.
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Legisladora retrocede en su iniciativa legal
Ante las críticas, la congresista Tudela había defendido su proyecto en la red social X, argumentando que buscaba inspecciones constantes, exhaustivas y sorpresivas, en lugar de revisiones programadas cada dos años que podrían ser manipuladas con arreglos superficiales.
Sin embargo, este domingo, en su misma cuenta en X, la parlamentaria anunció que ha decidido retirar el mencionado proyecto de ley, señalando que se habría producido una tergiversación malintencionada de esa propuesta legal, y que ni siquiera había sido debatida en comisiones.
“Es evidente que (el proyecto de ley de su autoría) está siendo usado como una distracción en lo que es una campaña para diluir la responsabilidad de los involucrados”, aseveró legisladora.
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¿Qué proponía el proyecto de ley?
El proyecto reconocía el deber de fiscalización de los gobiernos locales respecto al Certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones (ITSE) el cual -planteaba- poseería vigencia indeterminada.
La iniciativa tenía por objeto restablecer la vigencia indeterminada de los certificados ITSE destacando la facultad y obligación que las autoridades competentes poseen para realizar fiscalizaciones posteriores.
Para el efecto, proponía modificar el artículo 11 de la Ley 28976, Ley Marco de Licencias de Funcionamiento, referido a la vigencia de la licencia de funcionamiento y del certificado de inspección técnica de seguridad en edificaciones.
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Fiscalización posterior
En tal sentido, la modificación propuesta disponía que la licencia de funcionamiento y el certificado de inspección técnica de seguridad en edificaciones tienen vigencia indeterminada, sin perjuicio de la fiscalización posterior, que debe ser ejecutada por los gobiernos locales de manera periódica.
En todos los casos, según la iniciativa, los gobiernos locales, conforme a sus competencias, ejecutarían las inspecciones técnicas de seguridad en edificaciones y fiscalizan el cumplimiento de la normativa en la materia, bajo responsabilidad de autoridad correspondiente.
En su sustento (exposición de motivos), el proyecto de ley observaba que, según la Asociación de Bodegueros del Perú, el marco regulatorio de los certificados ITSE generaban una grave inseguridad jurídica para la permanencia de ese tipo de negocios en el mercado.
Señalaba que, según ese gremio, existiría un alto nivel de discrecionalidad, en tanto las exigencias técnicas poseen criterios distintos entre distritos sin mayor justificación, y que el procedimiento impediría alternativas simplificadas para la renovación del certificado.
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