El Consejo Fiscal (CF) emitió un comunicado donde resume sus críticas a dos recientes anuncios del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF): cambiar la regla del déficit fiscal 2025 y respaldar la propuesta del Congreso de elevar el Fondo de Compensación Municipal (Foncomun).
Sobre ambos planteamientos, el organismo técnico ha recalcado su preocupación, ya que se trataría de decisiones que debilitarían la situación de las finanzas públicas, comprometiendo la sostenibilidad fiscal y macroeconómica.
De hecho, reafirmó que, si el MEF busca elevar la regla fiscal del 2025, como señaló el ministro Raúl Pérez Reyes, de 2.2% a 2.8% del PBI, no habría sustento.
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Consejo Fiscal pide al MEF no revisar la regla fiscal de este año
“Frente a esta coyuntura, el CF señala que actualmente no existen justificaciones macroeconómicas ni fiscales razonables para modificar las reglas fiscales vigentes, y reafirma que el reto radica en ejecutar el gasto con disciplina, respetando los topes ya definidos en el presupuesto”, indica en su comunicado.
El CF recalcó que considera factible cumplir la regla fiscal determinada para este año de que el déficit represente el 2.2% del PBI, siempre y cuando se respeten los techos de gasto previstos en el Informe de Actualización de Proyecciones Macroeconómicas (IAPM) 2025-2028, que el MEF publicó hace menos de un mes.
“En ese sentido, el CF considera que proponer un cambio normativo apenas un mes después de publicado el IAPM es una señal más del escaso compromiso del Gobierno con el cumplimiento de las reglas fiscales”, estimó.
La entidad también recordó que, desde 2021 se han producido múltiples modificaciones a dichas reglas, además de dos incumplimientos consecutivos del tope para el déficit fiscal (2023 y 2024).
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Aumento del Foncomun reduciría los ingresos del Tesoro Público
Respecto a la reciente ley dada por el Congreso que incrementa los porcentajes del IGV destinados al Foncomun, y que el MEF ha respaldado públicamente, el CF también planteó su preocupación.
“El CF considera que esta iniciativa legislativa difícilmente tendría un impacto fiscal neutro especialmente, en el mediano y largo plazo. Su implementación generaría importantes desequilibrios presupuestales para las siguientes administraciones, e implicaría mayores presiones sobre el gasto público a partir del 2026, y con mayor fuerza en años subsiguientes”, precisaron.
El Consejo recordó que, en su momento durante el trámite parlamentario, el mismo MEF había remitido oficios con opiniones negativas a la norma.
A partir de ello, el “CF advierte que el aumento del IPM (componente clave del Foncomun) reducirá los ingresos del Tesoro Público en una magnitud fiscalmente importante, afectando su capacidad para financiar necesidades de gasto”.
Por otro lado, la institución subrayó que la ley propone aumentar los recursos disponibles de los gobiernos locales, nivel de gobierno que ya es altamente dependiente de las transferencias intergubernamentales.
Este mecanismo representó, según cálculos del CF, el 75% de sus ingresos totales entre 2023 y 2024. Con la norma aprobada, estiman que solo se ahondaría más esa dependencia.
Adicionalmente, el CF refirió que diversos indicadores revelan que la inversión pública de los gobiernos locales se caracteriza por sus bajos ratios de ejecución presupuestaria, la atomización de los proyectos y el elevado porcentaje de obras paralizadas.
“En ese sentido, el CF considera que destinar una mayor asignación de recursos financieros para inversión de los gobiernos locales sin atender previamente las causas de estas ineficiencias solo agravaría dicha situación”, lamentaron.
