A dos meses de haberse anunciado la venta de Telefónica del Perú —antes en manos de capitales españoles— al fondo argentino Integra Capital, un grupo de congresistas del bloque de izquierda presentó una iniciativa legislativa que propone la nacionalización de la empresa, actualmente denominada Integratel Perú. ¿Qué plantea esta propuesta declarativa impulsada por dichos legisladores?
La propuesta legislativa busca declarar de necesidad pública e “interés nacional” la expropiación de Telefónica del Perú (ahora Integratel Perú), incluyendo todas sus operaciones, activos y subsidiarias creadas entre marzo y junio de 2020, tales como PangeaCo, Telefónica Cloud Tech Perú y Telefónica Cybersecurity & Cloud Tech Perú.
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Actualmente, las tres subsidiarias —PangeaCo, Telefónica Cloud Tech Perú y Telefónica Cybersecurity & Cloud Tech Perú— siguen bajo control de capitales españoles, a través de Telefónica Hispam, pues no fueron incluidas en la venta al fondo argentino Integra Capital. Este hecho, sin embargo, parece haber sido pasado por alto en la propuesta presentada por el bloque de izquierda.
Integratel Perú solo tiene participación en Internet Para Todos (IPT) junto a empresas Meta, CAF y BID Invest.
¿Qué proponen los congresistas? Según el texto del proyecto, el propósito central es proteger los intereses del Estado peruano, resguardar los fondos de los afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), garantizar los derechos de los proveedores y asegurar la conectividad como un servicio estratégico nacional.
La iniciativa se sustenta en el Artículo 66 de la Constitución, que faculta al Estado a intervenir en sectores considerados estratégicos. Bajo ese mecanismo, se establece un plazo de 30 días para que el Poder Ejecutivo proceda a expropiar la empresa.
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Creación de Telperú y deudas
El referido proyecto legislativo contempla la creación de una nueva empresa estatal denominada “Telecomunicaciones del Perú” (Telperú), que estaría adscrita al Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Esta entidad, dice la propuesta, gestionaría inicialmente las operaciones expropiadas, mientras se decide si su administración será estatal, concesionada o privatizada bajo nuevas reglas.
Telperú funcionaría como una empresa pública de derecho privado, con un Consejo de Vigilancia integrado por representantes del MTC, Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), acreedores de bonos y trabajadores. Dicho consejo deberá emitir informes semestrales al Poder Ejecutivo y Poder Legislativo sobre la situación económica, tributaria y laboral de la nueva entidad.
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¿Qué pasará con las deudas de Telefónica, según el proyecto?
La propuesta de los parlamentarios de izquierda contempla que Telperú incluya como pasivos las deudas adquiridas por la compañía a través de la emisión de bonos corporativos. Asimismo, plantea que el Estado incluya en sus pasivos las obligaciones pendientes con trabajadores y pensionistas, así como de las deudas contraídas con proveedores locales y extranjeros.
No obstante, se establece que Telperú y el Estado peruano desconocerán aquellas deudas generadas por Telefónica del Perú dentro de su propia estructura o con su empresa matriz.
Compensación a nuevo dueño Integra Capital
La propuesta también indica que el Ejecutivo garantizará el pago de un justiprecio al nuevo dueño de la firma de telecomunicaciones (Integra Capital) basado en la última transacción extrabursátil del 99.3% de las acciones de Telefónica del Perú. Sin embargo, dicho monto será reducido por las deudas tributarias, multas y otras obligaciones pendientes que la empresa o su matriz tengan con el Estado peruano.
La Sunat será la entidad encargada de calcular esas deducciones.
Uno de los puntos clave del proyecto es la garantía de estabilidad laboral para los trabajadores vinculados directa o indirectamente a la operación de Telefónica. Al respecto, dice que se mantendrán sus derechos adquiridos, con excepción de los puestos de dirección. También se específica que durante el proceso de expropiación, cualquier procedimiento concursal en curso o por iniciarse quedará en suspenso.
El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) evaluará posteriormente la reactivación de estos procesos, una vez que Telperú entre en operación.
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El proyecto señala, por ultimo, que el Poder Ejecutivo deberá reglamentar la ley en un plazo de 30 días desde su entrada en vigencia. También se establece que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), en coordinación con el MTC, será el responsable de liderar las gestiones para la compra de acciones y deducciones correspondientes.
