
El Directorio Ejecutivo del Fondo Monetario Internacional (FMI) concluyó la Consulta del Artículo IV con Perú y aprobó la evaluación del personal técnico conforme al procedimiento de aprobación tácita por vencimiento del plazo, sin celebrar una reunión, el último 5 de junio.
Entre lo que el Staff Report preparado por un equipo del FMI señala (y que fue concluido en mayo último) se menciona que Perú enfrenta una serie de iniciativas legislativas y propuestas gubernamentales que complicarían el logro de los objetivos fiscales.
Las recientes iniciativas legislativas han introducido presiones fiscales no despreciables, mientras que la falta de un cálculo ha reducido la transparencia fiscal.
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“Para garantizar la transparencia y evaluar a fondo las implicaciones para la sostenibilidad fiscal, todas las iniciativas legislativas deberían ir acompañadas de un informe técnico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) con un cálculo riguroso”, refiere el FMI.
Es más, el fondo refiere que las propuestas para establecer zonas económicas especiales con cero impuestos, beneficios fiscales para el sector agrícola y un umbral de exención más alto para el impuesto a los activos netos temporales (ITAN) podrían erosionar la base tributaria.
Agrega que si bien son mejoras en el crecimiento y la eficiencia, una dependencia excesiva de las Asociaciones Público Privadas (APP) y de Obras por Impuestos (OxI) para la provisión de infraestructura podría, eventualmente, aumentar la exposición del Gobierno peruano a pasivos contingentes y resultar en presiones presupuestarias imprevistas a mediano plazo.
“El MEF debe mantener su papel crítico como puerta de enlace en la evaluación y gestión de las implicaciones fiscales de los proyectos de APP”, se mencionó en el reporte.
Cabe recordar que en el Congreso de la República se busca la reforma de la Ley de las APP. Este texto, que había sido respaldado por la anterior administración del MEF, ahora ha sido cuestionado porque le daría “más poder” a ProInversión.
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Otras consideraciones del FMI sobre Perú
Como parte del comunicado que emitió el FMI, destacó que tras una fuerte recuperación en el 2024, se espera que el crecimiento de la economía peruana se modere en este 2025 (proyección FMI: 2.8%), “en un contexto de incertidumbre relacionado con elecciones y la coyuntura mundial”, y después se mantenga cerca de su potencial.
Sobre la inflación, espera que se mantenga próxima al punto medio del rango meta (entre 1% y 3%). Además, señaló que el sistema financiero es sólido.
“El balance de riesgos está sesgado a la baja, debido a la elevada incertidumbre externa, pero Perú cuenta con amplias reservas para hacer frente a los choques adversos”, se lee en el texto.
“A mediano plazo, deberían identificarse medidas adicionales de consolidación fiscal para cumplir los objetivos de déficit fiscal y deuda pública”, apuntó. De hecho, puso foco en medidas orientadas tanto al gasto como al ingreso.
Además, resaltó que es urgente introducir reformas estructurales para elevar el crecimiento potencial del país.
Otro de los temas revisados fue el de la inseguridad. El FMI considera que es necesario intensificar los esfuerzos para reducir el nivel de inseguridad; reformar las regulaciones laborales y tributarias que imponen costos excesivos para la formalización y el crecimiento empresarial; mejorar la independencia e integridad del sistema judicial y fortalecer las herramientas para combatir la impunidad frente a la corrupción; entre otros.