Las miradas del Perú han estado en la visita de la presidenta Dina Boluarte a China. Más allá de los cuestionamientos sobre la importancia y costo del viaje, el Poder Ejecutivo ha tenido la misión de fortalecer las relaciones bilaterales y explorar nuevas oportunidades de inversión y cooperación tecnológica. Este viaje es importante, expuso el primer ministro, Gustavo Adrianzén, no solo desde una perspectiva política, sino también económica, en un contexto donde la economía china muestra signos de desaceleración y enfrenta posibles tensiones comerciales. ¿El Gobierno está poniendo “todos los huevos en la canasta china”?
China, como una de las principales economías emergentes, registró un crecimiento del 5.3% en el primer trimestre de 2024. Sin embargo, recientemente su economía presenta un dinamismo diferenciado: mientras el consumo muestra cierto rezago, la actividad industrial y la producción manufacturera han mejorado. Este crecimiento se produce en un contexto de contracción del sector inmobiliario, baja confianza de consumidores e inversionistas y alto endeudamiento del sector privado, explica el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP).
Agrega que las restricciones comerciales impuestas por Estados Unidos, incluyendo aranceles aumentados a productos como el acero, aluminio, semiconductores y vehículos eléctricos, suman presión a la economía china.
Lo cual podría ser una traba para el dinamismo esperado en el puerto de Chancay, comenta Mercedes Araoz, exministra de Comercio Exterior y Turismo.
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La economista indica que la única forma de combatir la posible reducción de precios como consecuencia del conflicto comercial es con una mejor preparación de la logística portuaria. ”Todavía no hay una comunicación coordinada con las autoridades regionales y locales de la zona del puerto de Chancay. Lo que preocupa también es el poco desarrollo de jóvenes especializados en las demandas que va a requerir el megapuerto”, comenta.
En tanto indica que “si por ejemplo, se logra realizar una Zona Especial Económica en Chancay, se van a poder producir los bienes en el territorio nacional, importando conocimientos tecnológicos y mitigando los impactos externos. Eso reduciría algunos riesgos externos”.
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Balanza Comercial
China es el primer destino de las exportaciones de Perú. El 34% del total exportado en el año 2023 tuvo como destino este país, exportando más de US$ 33,000 millones. Pese a esto, los envíos peruanos cayeron entre enero y abril de este año, principalmente por factores climatológicos. El gerente de estudios económicos de ComexPerú, Rafael Zacnich, comentó que las exportaciones a China han experimentado una caída del 4% en el primer cuatrimestre del 2024, en comparación con el mismo período del año anterior.
“El sector pesquero, que representa aproximadamente el 6.6% de nuestras exportaciones a China, cayó un 44.2%, eso explica la caída. Dentro de este sector, la harina de pescado disminuyó un 25% interanual y la pota congelada registró una dramática caída del 92.7%”, señaló. Este descenso se debe en parte a la conclusión de la segunda temporada de pesca de anchoveta en enero de 2023 y el inicio de la primera temporada de pesca de anchoveta el 16 de abril de 2024.
En el sector agrícola, que constituye el 1.1% del total de exportaciones a China, también se desaceleraron. “El sector agroindustrial cayó un 31.8%, con las exportaciones de uvas frescas disminuyendo un 58.5% y las algas un 75.7%”, indicó el gerente. Estos datos reflejan los desafíos que enfrentan los exportadores peruanos en el mercado chino, exacerbados por factores estacionales y fluctuaciones en la demanda.
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Viaje Presidencial
Aráoz destaca que este viaje tendría que haber apuntado a facilitar la entrada de proyectos mineros y atraer inversiones chinas en infraestructura y sistemas de saneamiento. En febrero, el Indecopi autorizó con condiciones la adquisición de Enel Distribución por parte de China Southern Power Grid International, lo que muestra el potencial de cooperación en sectores estratégicos.
“El intercambio tecnológico es un enfoque clave en esta visita, con la posibilidad de desarrollar proyectos como el corredor sur para la zona minera y otras obras de infraestructura. Más allá de lo que se pueda pedir en relación al tren bioceánico”, explicó.
Sin embargo, es esencial mantener un balance comercial y no depender exclusivamente de China. “Perú ha tenido históricamente una política de neutralidad, manteniendo relaciones comerciales con otros países como Estados Unidos y Corea del Sur, que también ofrecen programas de cooperación tecnológica”, comentó Araoz.
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Temas necesarios
Para Zacnich hay tres temas que tendrían que haberse revisado en el viaje:
- Doble tributación: El año pasado se iniciaron las negociaciones para establecer un convenio con China que eliminar o aminorar el pago de impuestos tanto en el país de origen como en el que invierten. El ministro de economía, José Arista mencionó que la firma de este convenio tendría que darse a fin de año.
- Optimización del TLC: Esta negociación abarca el intercambio de información aduanera y propiedad intelectual, nuevos protocolos sanitarios y fitosanitarios que podrán dinamizar el comercio entre ambos países.
- Chancay: Si bien el puerto se inaugurará en noviembre de este año, queda pendiente la construcción de las vías complementarias, cuya adjudicación están pendientes.
Subeditora de Economía. Licenciada en Economía (Esan), con estudios de maestría en Ciencia Política y Relaciones Internacionales (PUCP). Tengo siete años analizando la coyuntura y economía nacional.
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