Las municipalidades provinciales y distritales donde operan aduanas marítimas, aéreas, postales, fluviales, lacustres o terrestres, tendrán derecho a recibir como mínimo el 3% de los ingresos generados por dichas operaciones, según el nuevo reglamento de la Ley N° 27613, publicado recientemente por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Este reglamento de la Ley de la Participación en Renta de Aduanas se estableció a través del Decreto Supremo Nº 104-2025-EF, tras su modificación en la Ley Nº 32278, que crea el Fondo Social para el Desarrollo de Chancay.
Como se recuerda, esta norma sobre el fondo social determinó que se debían fijar los porcentajes que deben recibir las provincias y distritos donde están instaladas las aduanas.
Esa ley que creo el fondo le dio al Ejecutivo un plazo máximo de 90 días calendario para determinar el reglamento de la ley que estaba modificando.
“Es una participación de las municipalidades en los superávits que generan las aduanas que están en su territorio. Lo que hace este reglamento es especificar la manera en que se va a calcular esa participación y el destino que se dará a esos fondos”, comentó David Zamora, abogado tributarista.
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¿Cómo se distribuirá el dinero?
La Participación en Renta de Aduanas (PRA) será distribuida entre las municipalidades de la provincia donde se ubica cada aduana, en función de criterios de población, extensión territorial y número de municipios.
El reglamento precisa que el 100% de la PRA, excepto en los casos particulares del Callao y Huaral, se reparte de la siguiente forma:
- 40% proporcional a la población de cada municipalidad.
- 10% proporcional a la extensión territorial de cada municipalidad.
- 50% proporcional al número de municipalidades que conforman cada provincia.
En el caso del Callao, la distribución se ajusta a reglas especiales, pues el 10% de la PRA va al Fondo Educativo del Callao, 45% a sus municipalidades y otro 45% al Gobierno Regional.
Mientras que en Huaral, el 20% de los fondos se destina al Fondo Social para el Desarrollo de Chancay y el 80% restante se reparte entre sus municipalidades.
¿Cómo se entregarán los recursos?
La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) recaudará los fondos y los depositará mensualmente en el Banco de la Nación, que luego informará a la Secretaría de Descentralización de la PCM.
A su vez, la Secretaría de Descentralización determinará los montos que corresponden a cada municipalidad beneficiaria, y el Tesoro Público procederá con las transferencias.
¿Desde cuándo aplica?
Este nuevo reglamento entra en vigencia para los recursos recaudados a partir de mayo del año fiscal 2025, conforme a la Ley N° 32278, que modificó los criterios de distribución de la ley original.
En caso se creen nuevas aduanas, la Sunat deberá informar al MEF indicando el departamento, provincia y distrito en el cual se ubica. Esto deberá darse en un plazo de 30 días hábiles para que se actualicen los índices de distribución.
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