Los repentinos apagones que este año sufrieran países como Chile, España, entre otros, y que algunos expertos relacionan a una mayor dependencia de energías renovables no convencionales (RER), mueve a preocupación también en nuestro país, por la cada vez mayor penetración de ese tipo de generación (plantas eólicas y solares).
Una de las tecnologías RER que más avanza en el país, es la generación con centrales solares, que sólo en mayo último creció en 83.55%, y de enero a mayo acumula un aumento de 73.32%, según el último reporte del Comité de Operación Económica (COES) del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).
En cambio, la producción eléctrica con gas natural, que suele sustentar cerca de la mitad de la generación regular del SEIN, de enero a mayo había caído en un 3.79%, es decir mantuvo una tendencia declinante desde su merma del -16.13% en el 2024 versus el 2023, en tanto sigue cayendo la producción local de gas natural.
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Mientras tanto, este año, el Ejecutivo promulgó la Ley N°32249, que modifica la Ley para asegurar el desarrollo eficiente de la generación y elimina la exigencia de que los generadores cuenten con “potencia firme” para firmar contratos con usuarios libres y distribuidores, una barrera que limitaba el desarrollo de proyectos RER, y que está pendiente de ser reglamentada.
SPR: Las RER no son causa de apagones
Actualmente, las centrales eólicas y solares representan cerca del 10% de nuestra matriz de generación eléctrica, y en su momento -cuando se discutía esa norma- se supo que el objetivo del Gobierno era elevar la participación RER a cerca de un 20% al año 2030.
Ahora, ¿una mayor penetración de las energías renovables no convencionales, como las eólicas y solares, debe mover a preocupación al mercado eléctrico peruano?
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Consultado al respecto, el presidente de la Sociedad Peruana de Energías Renovables (SPR), Ricardo Tapia, descartó en principio que en países donde hubo apagones, estos estuvieran relacionados a la penetración de generación RER, remarcando que las fallas han estado más asociadas a problemas en los sistemas de transmisión eléctrica.
En el caso del Perú, sin embargo, señaló que nuestro sistema de transmisión ha sido robustecido en los últimos años, de mejor forma que en Chile, y gracias a lo cual, si bien en febrero último hubo problemas en la generación con gas en la zona de Chilca, al sur de Lima, por el cual 1,400 Mw salieron del sistema, ello no se reflejó en apagones.
Explicó que, mientras Chile tiene un sistema de transmisión lineal, el del Perú es enmallado (más interconectado), y como parte del cual, por ejemplo, en el sur de nuestro país, permite evacuar la energía solar que pueda ser producida en esa zona, al resto del SEIN.
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Además, al tener nuestro país un parque generador diverso, sustentado en la producción hidroeléctrica, con gas y ahora con mayor participación RER, dio a entender que se reduce el riesgo de depender de un solo tipo de tecnología.
Reglamento saldría en próximos meses
No obstante, reconoció que hay un aspecto por resolver para dar mayor confiabilidad a la generación con RER para el mercado regulado, y que está asociada a la rapidez con que ese tipo de tecnologías pueden reaccionar para poder aportar una mayor capacidad de producción eléctrica, y que el COES relaciona a la falta de inercia (del cual carecen ese tipo de plantas, al no tener turbinas que permitan aumentar producción, como las que tienen térmicas o hidroeléctricas).
Sin embargo, Tapia señaló que, de la conversación que han sostenido sobre el particular con el COES y autoridades del sector, concluyen que el Ministerio de Energía y Minas (Minem) está trabajando ya en los reglamentos (de la ley antes citada) que permitan asegurar y dar confiabilidad al sistema eléctrico interconectado, y que esperan sea aprobado en los próximos meses.
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Entre otras cosas, indicó que esos reglamentos apuntan a establecer el denominado mercado de servicios complementarios, y que permitiría dar al parque generador con eólicas y solares, la seguridad que requiere el SEIN, por ejemplo, a través de sistemas de almacenamiento con el uso de baterías, como se vienen utilizando en diversos países de Europa, y también Estados Unidos.
En este punto, señaló que el avance de la tecnología en el mundo está llevando a reducir cada vez más los costos de los sistemas de almacenamiento de energía, por lo cual consideró que no tendría mayor impacto en los costos asociados a la operación de las plantas RER en nuestro país.
Además, remarcó que, en el caso del Perú, se debe tener en cuenta también que nuestra generación térmica se sustenta principalmente en un recurso como el gas natural, que es limitado.
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Proyectos en espera
En tal sentido, concluyó en que una mayor penetración de energías renovables no convencionales -más allá de si va a bajar o no las tarifas (que lo determinará Osinergmin)-, lo que va a hacer es evitar que el costo de la energía suba demasiado como sucederia si es que (al agotarse el gas) tuviéramos que usar más generación con diésel (que es más costosa).
En cualquier caso, el presidente de la SPR descartó que la normativa recientemente planteada y su reglamentación apunten a promover o apoyar a alguna tecnología en particular, sino que permitirá que la competencia esté abierta para todos los que puedan aportar.
Explicó que, del 10% de penetración de las plantas RER, sólo un 5% estuvo sustentada por la denominada Prima RER (que es una garantía que el Estado otorgaba a las primeras plantas que se introdujeron vía subasta), y el resto, ha sido netamente lograda con riesgo privado, sin ninguna ayuda del Estado.
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En esa línea, refirió que existen diversos proyectos con estudios de preoperatividad para nuevas plantas RER por más de US$2,000 millones, para producir entre 20 a 25,000 megavatios (Mw), a la espera de poder entrar a competir con un reglamento claro (que debe aprobar el Minem) y que permita a los empresarios hacer viables sus proyectos en el sistema financiero.
El experto dio a entender que, en vista que la futura oferta que proveen esos proyectos excede la demanda (estimada) va a haber una competencia entre las empresas a cargo de esas iniciativas para poder conseguir clientes u obtener financiamiento, pero insistió en que requieren reglas claras para poder invertir y tener mayor presencia en el mercado regulado.
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Comunicador social. Estudió en la Escuela de Comunicación Social de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, e Inglés en la PUCP. Diplomado en Economía y Finanzas en la Universidad de Esan.
