La Autoridad Nacional de Sanidad e Inocuidad en Pesca y Acuicultura (Sanipes) dará un giro importante este año. Según explicó a Gestión, Mónica Saavedra, su presidenta ejecutiva, están próximos a implementar un nuevo sistema de gestión de riesgos para las empresas pesqueras que fiscalizan.
El objetivo, detalló, es promover que las empresas logren ubicarse en el nivel máximo de una escala de “canales”, que estará dividido en colores. Estar reiterativamente en el grado más bajo, podría ser motivo para un cierre definitivo o sanciones económicas.
A partir de esa división, las compañías pesqueras mejor calificadas también podrán ser tomadas de referencia para elevar los niveles de confianza en sus productos, tanto para el mercado interno como internacional.
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Sanipes buscará fiscalizar apoyado en “algoritmo”
El pasado 28 de septiembre, el Gobierno peruano publicó el Decreto Legislativo (D. Leg.) Nº 1672, que persigue el objetivo de fortalecer Sanipes.
A la fecha, hace falta la publicación de su reglamento, hecho que, según Saavedra, podría darse máximo en abril.
Una de las principales novedades que trae el nuevo marco legal, entre otras cosas, es que ahora la entidad podrá implementar un nuevo “sistema de gestión para analizar riesgos”.
“Vamos a calificar a las empresas según riesgo, al estilo financiero. Las pondremos en canales: verde, amarillo y rojo. En este último nivel estarán quienes reiterativamente infringen o incumplen la normativa poniendo en riesgo la salud y la vida de los consumidores“, explicó Saavedra.
Mónica Saavedra, presidenta ejecutiva de Sanipes. Foto: Alessandro Currarino (@photo.gec).
Este sistema, que será totalmente informático y de acceso público, se basará en un algoritmo, que separará a las empresas pesqueras y acuícolas en esos tres niveles siguiendo criterios preestablecidos.
Entre ellos estarán, lógicamente, los resultados de las fiscalizaciones inopinadas que hace Sanipes, pero también alertas de consumidores o reportes internacionales de rechazos de productos.
“Será la máquina quién dirá qué empresas están mejor. Orientará el uso óptimo de nuestros recursos y nos hará más ágiles. Es imposible vigilar al 100% de las empresas”, destacó la funcionaria.
Saavedra explicó que, en caso una empresa se mantenga en el canal rojo de manera reiterativa, previa orientación de Sanipes para salir de allí, podrían haber consecuencias bastante graves.
Además de imponer sanciones que pueden alcanzar las 100 UIT (unos S/ 535,000 al valor del 2025), podrían ordenar la finalización de actividades.
“La medida preventiva ideal es suspender actividades y evitar la circulación de productos en el mercado. No puedo cerrar de arranque, porque hay que seguir un proceso, pero si no levantan las observaciones, puede acabar en un cierre definitivo”, advirtió Saavedra.
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¿Cuándo cambiará oficialmente Sanipes su enfoque fiscalizador?
La presidenta ejecutiva de Sanipes también aclaró el proceso que seguirá este nuevo esquema de evaluación de riesgos en pesca y acuicultura. Según manifestó, al tratarse de un cambio bastante importante, deberá ser aprobado mediante Decreto Supremo (D.S).
¿Cuándo podría ocurrir esto? Si bien Saavedra recalcó que solo podrá ser oficializado luego de que salga el reglamento del D.Leg. Nº 1672, ya tienen los datos históricos listos para crear el sistema informático.
“Con apoyo de la USDA (Departamento de Agricultura de Estados Unidos) hemos recopilado la data histórica y ya tenemos los criterios y algoritmos”, refirió.
A espera de que la norma respectiva siga su proceso legal, Saavedra señaló que están evaluando si podrían sumar este esquema digital a la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), para no tener que implementarlo aparte.
“El Estado es uno solo, la idea es usar lo que funciona. No queremos más burocracia o retrasos en los procedimientos”, resaltó.
La funcionaria recalcó también que, al seguir el “procedimiento general” para ser oficializado mediante D.S, la aprobación del nuevo esquema de evaluación de riesgos pesqueros incluirá un espacio para recibir comentarios de las empresas.
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Los otros cambios que Sanipes hace para ser más “ágil”
Saavedra también comentó, como en su momento adelantó el titular del sector Produce, Sergio González, Sanipes buscaría simplificar sus trámites.
En ese sentido, rescató que ya hicieron un cambio en ese sentido: han reducido el “TUPA 25″, que indica el proceso para obtener el registro sanitario de productos pesqueros y acuícolas.
“Hasta antes de esa simplificación, si eras una empresa y obtenías tu habilitación sanitaria, cumpliendo los requisitos, pero luego buscabas el registro sanitario, volvían a evaluarte ya consideradas para la habilitación. Hemos retirado esas cosas”, sostuvo.
Un proceso similar se ha seguido con el llamado “Trazamobi”, herramienta para la emisión de Declaración de Extracción, Recolección y/o Cosecha (DERC).
“Era manual antes y hacía común ver al fiscalizador firmando cada DERC al lado de los pescadores. Ahora, que es todo digital, el tiempo de tramitación se ha reducido de tres horas a ocho minutos”, dijo Saavedra sobre esta mejora.
Otro cambio esperado desde Sanipes es que entre en vigencia total el Reglamento Sectorial de Inocuidad para las Actividades Pesqueras y Acuícolas.
La adecuación a este nuevo marco ya se ha pospuesto en al menos tres oportunidades desde 2022. Ahora, el plazo final es el 30 de agosto del 2025.
Sobre ello, Saavedra indicó que las extensiones de plazo han sido a raíz de que observaron que habían requisitos no adecuados a la realidad de ciertas empresas pesqueras y acuícolas.
“Observaban que había requisitos no viables, como colocar los nombres científicos de los productos. Otro ejemplo: las exigencias para la iluminación eran sobre áreas administrativas, no para producción de alimentos“, lamentó.
Ahora, con vista al nuevo deadline, la presidenta ejecutiva de Sanipes garantizó que están “armonizando” los requisitos con normativa internacional y que ya hay empresas cumpliendo las exigencias.
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Sanipes mejora sistemas para monitorear programas sociales
La representante de la autoridad sanitaria pesquera también comentó que durante 2024 buscaron obtener certificaciones internacionales para demostrar su capacidad e idoneidad, como la gestión antisoborno.
En ese sentido, apostaron por obtener varias “ISO”. Este año, su foco está en las conservas.
“El primer alcance fue en productos congelados. Ahora apuntamos, pensando en los programas sociales, a las conservas. Ya pasamos la auditoría interna, estamos a espera de la externa para que nos certifiquen en gestión antisoborno con ese alcance”, detalló.
Saavedra manifestó también que han optado por este camino para que las empresas tengan la seguridad de que su auditor, Sanipes com autoridad sanitaria, sigue los más altos estándares de trabajo.
Licenciado en Comunicaciones con especialidad en Periodismo por la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde escribió en el portal Somos Periodismo y la revista Impresión. Parte del equipo fundador del medio digital Sudaca. Desde 2020 cubre temas económicos, políticos y sociales.
