En marco de las elecciones generales del 2026, el pleno del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) aprobó y publicó el nuevo reglamento del procedimiento aplicable a las actas observadas, actas con votos impugnados y actas con solicitud de nulidad.
Dicha propuesta responde a los recientes cambios normativos aprobados por el Congreso, como por ejemplo, el restablecimiento de la bicameralidad, la incorporación del voto digital y la implementación del recuento de votos, entre otras propuestas.
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El documento en mención establece el tratamiento detallado que deben recibir las actas observadas desde su detección por las Oficinas Descentralizadas de Procesos Electorales (ODPE), su evaluación por los Jurados Electorales Especiales (JEE) y, si hay apelación, su revisión final por parte de la máxima instancia del organismo electoral.
Se añadió un apartado específico sobre el procedimiento de recuento de votos, que solo se aplicará en casos excepcionales donde el cotejo no permita subsanar las observaciones detectadas.
VOTO DIGITAL Y RECUENTO DE VOTOS
En lo que respecta al voto digital, en la propuesta se señala que las actas generadas en mesas de sufragio digital pueden contener observaciones en el acta de sufragio o escrutinio; sin embargo, se precisa que no se permiten impugnaciones sobre la identidad del elector ni sobre las cédulas de votación.
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En caso hayan observaciones válidas, las actas serán remitidas al JEE para su resolución.
Sobre el recuento de votos, el documento precisa que se aplicará una sola vez cuando los JEE determinen que la observación no puede resolverse mediante cotejo de actas y no se cuenta con los ejemplares completos del acta electoral.
En tal caso, el JEE deberá requerir a la ODPE el sobre lacrado con las cédulas de sufragio, convocar a una audiencia pública en un plazo máximo de 2 días, contar las cédulas en presencia de personeros y del Ministerio Público, y emitir una resolución con los resultados.
Finalmente, el organismo electoral indicó que fiscalizará estrictamente el cumplimiento de las medidas de seguridad implementadas por la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), especialmente en lo relacionado con la cadena de custodia de los sobres lacrados que contienen las cédulas de sufragio.
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